如果教育改革仅仅停留在是否取消高考的层面，无疑是肤浅的。教育改革应该从教育思想体系上开始，中国需要的时间里一个创新、多元的教育。中华民族长久以来的教育制度是线性思维。线性思维是单元的，这是造成现在应试教育这种弊端的根源。

　　核心问题：

　　高考改革

　　中国一代一代的年轻人为了要通过高考这座独木桥，从小学开始，专门集中精力学一些高考需要的课程。更甚一步，他们学习的是高考的考试技巧。目前的高考存在最大的问题是考了知识而非能力。

　　义务教育免费

　　“义务教育应免费，免费应试农村始”，前面讲的是目标、方向；后面讲的是实现这一目标的途径。义务教育免费是义务教育本身属性；义务教育是国家提升国民基本素质的考虑；义务教育免费是广大国民提升自己素质的一种渴求；义务教育免费是政府履行自己公共职能的需要。

　　教育的公正性

　　义务教育真正的核心点是祈求一个公平正义。同样讲到公平正义，目前的高考名校有没有在资源上有过分的掠夺，有没有破坏高等教育资源的稀缺而造成掠夺的现象？地方高校不乏有优秀的学科，不乏有优秀的人才，但是不是名校拿不到重点课题。不是名校拿不到话语权，就是教育不公平的体现。

　　用学分制来取代高考

　　朱清时：高考：一次变七次

　　政协委员、中国科技大学的校长朱清时校长提出了一个将“高考分为七次小考试”的议案。已经作了9年校长的朱清石现场解释了他议案的实质是改革高等学校招生制度，使得高考成绩和平时成绩并重。为了达到这一目的，措施是就要高中三年期末考试成绩变成统考，累计三年的表现，作为最后的衡量标准。

　　高考指挥棒，对整个教育制度产生了巨大影响。中国一代一代的年轻人为了要通过高考这座独木桥，从小学开始，专门集中精力学一些高考需要的课程。更甚一步，他们学习的是高考的考试技巧，并不是把这些课程思想和内容真正融会贯通。

　　但是，一次高考变成七次统考，增加了考试量和考试成本，七次考试如果都作为高考录取的依据工作量太大，几乎不可能实行。更有效的办法是用学分制来逐渐取代高考。

　　港区代表杨耀忠是一位中学校长。针对高考的弊病结合香港的现实做法提出了考试和平常成绩平衡考量的办法并中学推荐学生的名额，将考试的压力减到最轻。

　　周宏宇：废除高考不现实

　　湖北省教育厅副厅长、华中师范大学教授周宏宇尖锐地提出朱清时校长的观点实际上起到了强化高考的作用。改革高考是代表们共同的心声，但废除高考不现实，改进高考正当时。周宏宇教授认为教育改革必须明确三个问题：目的是什么？改什么内容？怎么改？

　　改革总结出来有三个目的。第一，为了更好地选拔人才；第二，为了更好地让学生成长；第三，为了进一步推进高等教育乃至整个教育的发展。

　　教育改革，改什么？周宏宇教授认为解决这个问题，首先要弄清除认识到高考当中存的问题。他提出目前的高考存在最大的问题是考了知识而非能力，也考不出思想。怎么办？周教授提出一方面要坚持过去的高考制度，要考察学生的知识；同时，也要兼顾可以测量学生的能力和思想。最有效的办法是在中学建立学生成长档案。记录学生的为人、诚信，各种社会生活能力，据此做出全面的评介。

　　云南大理白族自治州的州长赵立雄从政府官员的角度我国家解决教育的主要矛盾，不是尽快地如何改进高考或者是取消高考,老百姓最急需解决的问题就是更多人上得起学、上得了学，更多的人有更强的竞争力在社会上。更多的穷孩子上得起学；要培养出有创新能力、技术能力很强的人才。当高等学校普及率达到一定水平，取消高考也就水到渠成。

　　义务教育的完全免费

　　湖北省教育厅副厅长、华中师范大学教授周宏宇提出了教育发展当中的先后顺序问题。最优先解决的是义务教育的完全免费。“义务教育应免费，免费应试农村始”，前面讲的是目标、方向；后面讲的是实现这一目标的途径。完全免费是个什么概念呢？完全免费制是指免学费、免杂费、免教科书费以及补助贫困生伙食费。

　　周洪宇的提案出于四点考虑。

　　第一，义务教育本身属性。义务教育有两个基本属性：公正性和公益性；两个条件属性：强制性和免费性。

　　第二，义务教育是国家提升国民基本素质的考虑。

　　第三点，义务教育免费是广大国民提升自己素质的一种渴求。

　　第四，义务教育免费是政府履行自己公共职能的需要。

　　同时，周副厅长还说了没有正式公开的第五点考虑义务教育免费也是我国现实国力支撑的可能性。为此，周洪宇现场算了两笔帐。第一笔帐，全国农村义务阶段的免费需要投入875个亿，；另外一笔帐，从259个国家贫困县开始推行免费教育，投入200个亿。以中国目前的国力是可行的。

　　针对周洪宇的提案，有代表提出义务教育免费，费用要由政府来负担，政府反而没有钱投资中小学。为了所谓的政绩工程，全国都免费，但是从财政来说没有必要。目前农村和城镇的义务教育还是不公平，农村的义务教育的设施是远远不如城镇，可以把这方面钱继续投入到农村义务教育中。可以把财力放在更需要缩小城乡差别，让9亿农民的子女有机会做更好的教育，而不简单是免学费。

　　周洪宇在这次会议上还提出了一个财政性教育经费支出占GDP的比例应尽早达到4%的建议。自然也就解决了包括义务教育免费、农村师资队伍的培养、日常学校的公用事业经费的支出，以及其它设施的建设。

　　为什么中国高等教育法建成那么长时间，教育经费支出占GDP的比例4%，各地方政府都没兑现呢？有代表认为有实际的问题和困难。周洪宇一针见血地指出的正是地方政府对教育事实上不重视的充分表现。

　　云南代表黎马琳更是指出，在80、90年代，我们国家教育资源十分缺乏，当时教育改革的思路就是人民教育人民办。所以，当时《义务教育法》规定义务教育是以县政府管理为主，主要是由乡的财政来支撑。所以，有农民自己集资建学校，农民自己把孩子送到学校去，自己出钱给孩子读书。去年国家修改了义务教育法，把义务教育纳入到公共财政在法律中已经明确规定。以前是县政府为主，现在是国家以及各级财政都有责任。从我们国家从现在发展的速度来看，在去年一年我们国家财政收入净增7300多亿，是96年、95年财政收入的总和。完全有财力承担起全民义务教育。

　　周洪宇用有数据支撑自己的议案。“根据我们现在每一年国家统计局公布的数字8.8%的发展速度，到2010年，我们的国内生产总值将达到30万亿左右。如果按照4%的投入计算，教育经费将近1.2万亿左右。今年国家财政性教育经费支出将近5000个亿，5000个亿占未来2010年国家财政收入8万亿左右中很小的比例。如果政府充分履行自己的职责，义务教育的免费完全可以达到，也应该达到。”一虎现场追问“您没有手稿，是否可以保证数据的真实性？”

　　教育的公正性

　　跳出教育，从更高层面来看国家的问题，国家现在面临的问题不光是教育问题，包括要进行新农村建设、和谐社会、城乡差别、东西部差别、贫富差别，要解决的问题相当之多。义务教育免费的趋势是肯定的，但是在实施阶段当中应该根据现实阶段分阶段完成，而且现在重点还是解决低收入群体和农村贫困地区，这应该是重点。全面实施义务教育这个基础上还要注意教育的均衡性和公平性，义务教育真正的核心点是祈求一个公平正义。

　　同样讲到公平正义，目前的高考名校有没有在资源上有过分的掠夺，有没有破坏高等教育资源的稀缺而造成掠夺的现象，这也是湖北代表团中洪可柱代表提出的名校掠夺教育资源，强化教育公平。

　　多数地方代表指出，目前教育部直属高校和211高校投入比地方高得多得多，但是我们可以看到目前为国家经济建设输送人才多数是所谓的地方院校。要继续推进和发展高等学校德建设，但是绝对不能忽视地方大学高等教育的主体力量。

　　一位来自广东的湛江师范学院的院长认为教育公平是通用的，不论在义务教育、基础教育还是在高等教育。目前高等教育经费分配不均。一个学校利用某种评比指标进入重点211所高校或者是985所高校可以得到很多资源，而这些资源获得没有经过一个公开的评审，也没有经过一个严格的程序，拿到这个资源以后却是恒定的。地方高校担负国家很多任务，而且里面不乏有优秀的学科，不乏有优秀的人才，但是他们因为不是名校拿不到重点课题。不是名校拿不到话语权，就是教育不公平的体现。

　　教育关键是结构要合理，美国的高等学校40%几是社区学院，这种学院读两年，它为美国培养了大批人才。中国教育界误导，总以为研究型大学最重要。研究型大学是社会发展需要，社区学院、普通地方大学也很重要。

   

　　名牌大学并不一定样样科目都是最好的。中国高等教育有一个问题，近亲繁殖，北大毕业的大学生分配到外地去觉得很可悲，这就是认识误区的问题。拿到优秀的录取考试证，培养出优秀的学生，我这个学生能够分配到其它院校、其它单位，这才是真正的本事。

　　代表们指出高等教育的经费不能全依靠政府，大学要更好发挥三个功能，培养人才、科学研究和社会服务。从大学的精神来讲应该平等，但是每各大学应该根据自身特点，发挥你优势，去增强三大功能，让社会承认和支持。

　　公平不意味着平均分配。第一，要公平。第二，要突出重点兼顾一般，允许有差异。第三，要掌握好度。

　　中国教育的根本问题

　　培养创新思维

　　如果教育改革仅仅停留在是否取消高考的层面，无疑是肤浅的。教育改革应该从教育思想体系上开始，中国需要的时间里一个创新、多元的教育。中华民族长久以来的教育制度是线性思维。线性思维是单元的，这是造成现在应试教育这种弊端的根源。所以，从小就培养孩子的多元思维、发散性思维，这个有利于创新。现在的教育制度无论考试、录取多么公平的，也没有办法培养出创新思维。怎样培养出来的学生才是对社会是有益的，才是重大的课题，才是教育思想体制的改革。

　　拓宽教育思路

　　更有代表提出高考只是选拔和培养的一个途径，从根本上解决高考公平的问题，是在高考之外。除了高考国家还应拓宽教育思路，职业教育应该在社会上得到尊重。“万般皆下品，唯有读书高”，这种传统思想禁锢了中国整个的教育体制，应该改变。应该树立各行各业都是人才的教育思维。高等职业学校、中等职业学校培养出来的也都是人才。高考只是选拔人才的一条途径，但不是唯一的途径。

　　教育到底是什么？中国教育现在仿佛是一个圆规跟尺的转换，目前我们就像一把尺一样，这把尺画在每一个学生身上，也画在每位大学校长和教育者身上。因为这张尺上有刻度，每一个刻度化成分数之后，让很多家长、老师和学生都受不了。但是如果今天我们中国的高考教育，我们的教育本质不是一把尺，而是一个圆规，圆规是360度的旋转，圆规是强调多元性的培养人才，圆规是强调多元化包容看待每一个人的基因、每一个人的潜能，当中国的教育从一把尺变成了圆规之后，相信它会有更灿烂的未来。